La importancia de la inversión Distrital como generadora de ingreso y empleo

Hernando José Gómez Restrepo and Camilo Alberto Silva Zarate

ESTUDIOS DE ECONOMÍA Y CIUDAD from SEC. HACIENDA DE BOGOTÁ - DIRESTUDIOS ECONÓMICOS

Abstract: Esta presentación sintetiza los resultados de una evaluación sobre la trascendencia de los gastos de la administración distrital sobre el ingreso y el empleo de los habitantes de la capital. Al respecto, existen diversas formas de llevar a cabo el objetivo buscado, pero aquí se ha querido aprovechar la información suministrada por un modelo de insumo producto que estimó la administración de Santa Fe de Bogotá para el año de 1994. El trabajo tiene la ventaja de describir las transacciones de 23 sectores1, distinguiendo en ellas las locales de las importadas. Si bien existen otras metodologías que establecen una relación dinámica entre los gastos de las administraciones, el empleo y el ingreso, el uso de insumo producto tiene la ventaja del detalle sobre los comportamientos sectoriales y del examen de los mecanismos que el mercado aprovecha para multiplicar los ingresos y el empleo. Además, la diferenciación de las transacciones locales con respecto al resto de las transacciones, permite afinar la evaluación de acuerdo con el tipo de gasto realizado. No ejerce la misma influencia sobre la producción local, la demanda de una maquinaria de tecnología compleja, que el gasto en la nómina de maestros de la capital. La primera tiene un fuerte componente importado, en tanto que la última se transformará en una demanda directa de bienes de consumo. Además, se pueden diferenciar claramente las demandas gubernamentales del resto de la demanda final y examinar el papel de los gastos gubernamentales sobre la oferta de bienes y servicios. Desde el punto de vista económico, las administraciones locales son fundamentales en el suministro de bienes y servicios públicos y meritorios y también son el eje para que la oferta de tierras urbanas se acompase con su demanda, a un precio razonable. Es decir, las tareas de los funcionarios tienen mucho que ver con los efectos externos que producen sus propios ciudadanos sobre la demanda de tierras y servicios. Sin embargo, las decisiones de la administración no se limitan a la planeación y la ejecución de acciones sobre el desarrollo municipal, sino que tales decisiones también impactan al mercado local, específicamente a la demanda de bienes y servicios. Además, tales acciones pueden tener una contribución a la productividad y competitividad de las empresas locales sobre el resto del país y el extranjero ya que expanden el tamaño del mercado local y se manifiestan directamente sobre la producción externa. Sin duda, ciudades pequeñas y medianas, no cuentan con un tamaño suficiente en su producción como para que los gastos de su propia administración se traduzcan en una demanda por productos locales, sino que más bien, deriva hacia las producciones de otras áreas más importantes desde el punto de vista productivo. Este no es el caso del Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá, cuya estructura y variedad productiva le ha permitido responder con mucha suficiencia a sus propias demandas.

Date: 1999-09-30

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