Presión tributaria y distribución del esfuerzo regional en Colombia

Javier Alberto Gutiérrez (), José Vicente Castro () and Dalila Gallo Cubillos ()

ESTUDIOS DE ECONOMÍA Y CIUDAD from SEC. HACIENDA DE BOGOTÁ - DIRESTUDIOS ECONÓMICOS

Abstract: Las migraciones internas entre regiones generan cambios en la distribución espacial de la población de un país y están motivadas por la búsqueda de satisfacción de necesidades sin solución en las regiones de origen. Esta movilidad se presenta con el propósito de aprovechar mayores y mejores oportunidades de empleo que se ofrecen como producto de la concentración de actividades que surgen en las zonas urbanas. Así que, uno de los principales determinantes de los movimientos migratorios es el factor económico, además existen factores sociales que también generan la movilidad de la población. La inseguridad rural, violencia, desastres naturales, desempleo y pobreza generan migración hacia las zonas urbanas, en efecto, según el estudio censal del Dane “Las migraciones internas en Colombia 1988-1993”, más del 50% de los migrantes del país se dirige hacia las áreas metropolitanas y capitales, siendo Bogotá la ciudad que recibió la mayor proporción de la población, 24%. La capital pasó a albergar el 15.2% de la población total en 1999 frente a 6.2% en 1951. Dentro de esta dinámica poblacional de Bogotá la migración interna ha sido un creciente determinante, si se tiene en cuenta que ha habido una reducción de la incidencia de la natalidad y la mortalidad1. El Dane (2000) estimó para 1993 una tasa de migración interna neta para Bogotá de 1.1%, lo cual explicaría cerca del 41% del crecimiento total de la población de la capital. Esta importancia de la migración hacia Bogotá ha motivado realizar este estudio, el cual pretende captar la dinámica actual del flujo migratorio hacia la ciudad y su impacto sobre el comportamiento demográfico y el mercado laboral. Particularmente, se busca describir e interpretar las principales características socioeconómicas de las personas que escogieron a Bogotá como lugar de residencia entre 1995 y 1999, con base en la información que presenta la Encuesta Nacional de Hogares de diciembre de 1999. Adicionalmente, es interesante estudiar la incidencia de las migraciones sobre el crecimiento poblacional de una región o ciudad, debido a sus efectos aceleradores sobre el proceso de urbanización y los consecuentes problemas que ocasiona, como desempleo, insuficiencia de cobertura en vivienda, servicios sociales y servicios públicos, hacinamiento, etc., además de la mayor demanda de recursos que genera sobre el ente territorial receptor, el cual debe aumentar sus ingresos para cubrir los nuevos costos que genera la constante afluencia de población. Este documento comprende cinco secciones; la primera es esta introducción, la segunda examina algunas generalidades de la migración interna en Colombia, la tercera describe las características socioeconómicas de los migrantes de Bogotá en un período de tiempo, específicamente las relacionadas con edad, sexo, alfabetismo, educación y mercado laboral. En la cuarta, se comentan aspectos sobre el fenómeno del desplazamiento y, por último, se presentan las conclusiones.

Date: 2000-12-31

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