Diagnóstico, políticas y acciones en relación con el desplazamiento forzado hacia Bogotá

Secretaría de Hacienda Distrital

CUADERNOS DE LA CIUDAD from SEC. HACIENDA DE BOGOTÁ - DIRESTUDIOS ECONÓMICOS

Abstract: La Ley 387 de 1997 define como desplazada a toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional, abandonando su lugar de residencia y sus actividades económicas habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o su libertad personal han sido vulneradas, o se encuentran directamente amenazadas. El desplazamiento forzado de personas constituye uno de los principales problemas que enfrenta la sociedad colombiana en la actualidad, debido a la intensidad y amplitud con que se registra el fenómeno, como consecuencia de la degradación del conflicto armado. Miles de familias en el país han huido de su sitio de origen con el fin de ponerse a salvo de las amenazas y de la violencia, perdiendo sus propiedades y pertenencias y abandonando el entorno social en el cual han desarrollado sus actividades, teniendo que adaptarse a las condiciones que imponen los nuevos lugares de refugio, lo que constituye una tarea difícil debido a su origen mayoritariamente campesino. Además, las personas desplazadas tienen el temor de ser identificadas, por la posibilidad de ser estigmatizadas y por el riesgo e que su integridad personal sea quebrantada. Esta situación hace que la población desplazada requiera atención de emergencia, la cual es prestada por la Red de Solidaridad Social a través del programa “Atención Humanitaria de Emergencia”, e incluye asistencia psicológica, ayuda en alimentación, salud, alojamiento y transporte y apoyo en los procesos de retorno para los desplazados que voluntariamente desean retornar a sus lugares de origen. Adicionalmente, la Red cuenta con el programa “Atención Integral a la Población Desplazada”, con el fin de contribuir a la estabilización económica de los desplazados que permanecen en el nuevo lugar; a través de este programa y en coordinación con entidades del orden nacional, territorial y ONGs se ofrece a la población desplazada capacitación, empleo, crédito para proyectos productivos, vivienda y acceso a salud y a educación. Bogotá no se encuentra al margen del fenómeno de desplazamiento, pues a ésta arriban permanentemente familias desplazadas, atraídas por las condiciones de seguridad y el progreso de la ciudad. Entre enero del 2000 y septiembre del 2003, según la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (Codhes), llegaron a la ciudad 195.727 desplazados. La mayoría de estas personas provienen de departamentos cercanos a la capital, como Tolima, Meta y Cundinamarca, se caracterizan por ser de origen campesino, dedicados en su zona de origen a laagricultura y la ganadería (20,9%), al hogar y oficios varios (11,3%) o no tenían ningún oficio (17,5%); adicionalmente poseen un bajo nivel educativo (apenas el 10,8% tenía como máximo primaria), lo cual les hace difícil la consecución de empleo en las actividades productivas de la ciudad.

Date: 2004-04-30
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