 The Next CAP will Disappoint Farmers and Not Green the MarketsKlaas Johan Osinga EuroChoices, 2021, vol. 20, issue 3, 21-26 Abstract: The new CAP integrates both CAP Pillars in one National Strategic Plan. Basic area payments, eco‐schemes and agri‐environmental measures are its three important cornerstones. There remains a direct payment per hectare but the ‘new conditionality’ raises the bar for farmers. This is like putting the horse behind the cart! The CAP should see a transition from measures (compliance) to outcomes (performance) but for the moment, farmers are facing more rules. The budget remains the limiting factor for the many ambitions of the CAP. Transferring more money from direct payments to environmental measures undermines the income safety net for farmers but is politically attractive. Income support is still a key objective of the CAP but it seems sometimes to be forgotten. Growers of high value crops such as vegetables, ornamental crops and seed potatoes will, in particular, carefully consider if the next CAP is still something to sign up to. Social conditionality is new with the possibility of deduction of direct payments if minimum labour standards are not met. The arrival of the new Commission with its Green Deal ambitions may further jeopardise farm incomes, particularly if land has to be taken out of production. We now wait to see how EU Member States will shape their National Strategic Plans. We accept the need for transition but the economics must also work for our farmers to make it happen. La nouvelle PAC intègre les deux piliers de la PAC dans un seul Plan stratégique national. Elle repose sur trois principaux instruments : Les paiements de base à la surface, les éco‐régimes et les mesures agro‐environnementales. Il reste un paiement direct à l'hectare mais la « nouvelle conditionnalité » place la barre plus haut pour les agriculteurs. C'est comme mettre le cheval derrière la charrette ! La PAC devrait évoluer en passant de mesures (liées à la conformité) à des résultats (liés à la performance) mais pour le moment, les agriculteurs sont confrontés à davantage de règles. Le budget reste le facteur limitant des nombreuses ambitions de la PAC. Transférer une partie du financement des paiements directs vers les mesures environnementales sape le filet de sécurité des revenus pour les agriculteurs, mais est politiquement attrayant. L'aide au revenu reste un objectif clé de la PAC mais il semble parfois oublié. Les producteurs de cultures à haute valeur ajoutée telles que les légumes, les cultures ornementales et les pommes de terre de semence examineront en particulier attentivement si la prochaine PAC leur convient toujours. La conditionnalité sociale est une nouveauté avec la possibilité de réduire les paiements directs versés si les normes minimales du travail ne sont pas respectées. L'arrivée de la nouvelle Commission avec ses ambitions du Pacte vert pourrait mettre davantage en péril les revenus agricoles, en particulier si des terres doivent être retirées de la production. Nous attendons maintenant de voir comment les États membres de l'Union européenne façonneront leurs plans stratégiques nationaux. Nous acceptons la nécessité d'une transition, mais l'économie doit également fonctionner pour que nos agriculteurs y participent. Die neue GAP integriert beide Säulen der GAP in einen nationalen Strategieplan. Basisprämien, Ökoregelungen und Agrarumweltmaßnahmen sind die drei wichtigsten Bausteine. Es gibt weiterhin eine Direktzahlung pro Hektar, aber die "neue Konditionalität" legt die Messlatte für die Landwirtschaft höher. Das ist so, als würde man das Pferd von hinten aufzäumen! Die GAP sollte von Maßnahmen (Einhaltung der Vorschriften) zu Ergebnissen (Leistungen) übergehen, aber im Moment ist die Landwirtschaft mit mehr Vorschriften konfrontiert. Das Budget bleibt der limitierende Faktor für die vielen Ziele der GAP. Die Verschiebung von finanziellen Mitteln zu den Umweltzahlungen und weg von den Direktzahlungen untergräbt die Absicherung der Einkommen für die Landwirtschaft, ist aber politisch attraktiv. Die Einkommensstützung ist nach wie vor ein Hauptziel der GAP, doch dies scheint manchmal in Vergessenheit zu geraten. Insbesondere die Erzeuger und Erzeugerinnen von hochwertigen Kulturen wie Gemüse, Zierpflanzen und Pflanzkartoffeln werden sich genau überlegen, ob sie an der nächsten GAP noch teilnehmen wollen. Neu ist die soziale Konditionalität mit der Möglichkeit der Kürzung von Direktzahlungen, wenn die Mindestarbeitsnormen nicht eingehalten werden. Die neue Kommission mit ihren Green‐Deal‐Ambitionen könnte die Einkommen in der Landwirtschaft weiter gefährden, insbesondere wenn Flächen aus der Produktion genommen werden müssen. Wir warten nun ab, wie die EU‐Mitgliedstaaten ihre nationalen Strategiepläne gestalten werden. Wir akzeptieren, dass ein Wandel notwendig ist, aber die Wirtschaftlichkeit muss auch für unsere Landwirte gegeben sein, um ihn zu ermöglichen. Date: 2021 Downloads: (external link) Related works: Export reference: BibTeX RIS (EndNote, ProCite, RefMan) HTML/Text Persistent link: https://EconPapers.repec.org/RePEc:bla:eurcho:v:20:y:2021:i:3:p:21-26 Ordering information: This journal article can be ordered from Access Statistics for this article EuroChoices is currently edited by John Davis More articles in EuroChoices from The Agricultural Economics Society Contact information at EDIRC. |
Is your work missing from RePEc? Here is how to contribute.
Questions or problems? Check the EconPapers FAQ or send mail to .
EconPapers is hosted by the
School of Business at Örebro University.