Responses to the Clean Power Plan: Factors Influencing State Decision‐Making

Laurel Besco

Review of Policy Research, 2018, vol. 35, issue 5, 670-690

Abstract: In 2015, President Obama introduced the Clean Power Plan (CPP), a federal plan aimed at reducing the production of carbon pollution from power plants. In response, some used legal action to try and stop the plan, while others supported the plan and proceeded with plans for its implementation. This research investigates responses taken by state government in terms of legal remedies and planning for implementation, and what explains those responses. Findings suggest that partisanship plays a key role. Specifically, the partisanship of the attorney general is correlated with the legal response, and the governor with implementation planning. Coals, and perhaps renewables, also seem to play a role, even controlling for partisanship. There is only weak evidence for the effect of policy experience and none for the estimated cost of the policy. The article concludes by discussing the implications of these results for the future of climate policy in the United States. 奥巴马总统于2015年提出《清洁电力计划》——一项致力减少发电厂碳污染排放的联邦计划。作为响应，一些人使用法律行为试图阻止该计划，另一些则对该计划的实行表示支持。本文调查了州政府在法律救济方面和实行计划方面所采取的响应，同时解释了这些响应分别是什么。调查结果发现，党派偏见起到了关键作用。具体而言，司法部长所在党派试图用法律回应阻止计划，而州长则支持实行计划。煤炭发电似乎也起到了一定作用，即使已经将党派偏见考虑在内。而几乎没有迹象能表明政策经验或预计政策成本所产生的作用。本文结论探讨了以上研究发现对今后美国气候政策的意义。 En 2015, el presidente Obama presentó el Plan de las Energías Limpias (CPP), un plan federal que buscaba reducir la producción de contaminación de carbono de las plantas eléctricas. En respuesta a esto, algunos utilizaron la acción legal para intentar ponerle alto al plan, mientras que otros apoyaron el plan y siguieron con planes para su implementación. Esta investigación examina las respuestas tomadas por el gobierno estatal en términos de las soluciones legales y la planeación para la implementación y la explicación de esas respuestas. Los hallazgos sugieren que el partidismo juega un papel clave. Específicamente, el partidismo del Fiscal General está correlacionado con la respuesta legal, y la del Gobernador, con la planeación de la implementación. La producción de carbón también parece estar jugando un papel importante, inclusive teniendo en cuenta el partidismo. Hay poca evidencia del efecto de experiencia política o del costo de las políticas. El artículo concluye al discutir las implicaciones de estos resultados para el futuro de las políticas del clima en los Estados Unidos.

Date: 2018
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