Coalitional Architecture of Climate Change Litigation Networks in the United States

Federico Holm and Ramiro Berardo

Review of Policy Research, 2020, vol. 37, issue 6, 797-822

Abstract: Understanding how coalitions battle to advance or slow down regulatory efforts to address climate change is critical to assess the likelihood that regulatory approaches can succeed in curbing the emission of greenhouse gases. This requires a thorough examination of how coalitions form and are structured. We focus our analysis on the Obama administration's “Climate Action Plan,” aimed to tackle greenhouse gas emissions from the operation of oil and gas facilities, transportation, and electricity generation. We focus on coalitional behavior when actors litigate either in favor or against each of these rules and reconstruct the comprehensive network of stakeholder relations across court cases by recreating the network of cosigners of documents submitted during the litigation process. We identify two main coalitions of pro‐ and anti‐regulation actors and assess their coalitional strategies. We use descriptive statistics, baseline models, and community detection algorithms to explore participation patterns related to level of participation, cross‐regulation activity, clustering, and homophily based subcoalitions. 为评估监管措施成功控制温室气体排放的可能性，至关重要的是理解联盟如何争取推动或延缓用于应对气候变化的监管工作。这需要对联盟及其架构的形成进行彻底分析。我们的分析聚焦于奥巴马政府的“气候行动计划”，该计划旨在应对由运输、石油天然气设施作业以及发电所产生的温室气体排放。我们聚焦当行动者以诉讼的方式赞成或反对该计划中的每一条规则时联盟的行为，并通过重新创造诉讼期间所提交文件的联署人网络，进而重新建构了各法院案例之间全面的利益攸关方关系网络。我们识别了两大支持和反对监管的行动者联盟，并评估了各自的联盟策略。我们使用描述性统计、基准模型、社区发现算法，探究了与参与程度、跨监管活动、聚集性、基于子联盟（subcoalition）的同质性相关的参与模式。 Comprender cómo luchan las coaliciones para avanzar o ralentizar los esfuerzos regulatorios para abordar el cambio climático es fundamental para evaluar la probabilidad de que los enfoques regulatorios puedan tener éxito en frenar la emisión de gases de efecto invernadero. Esto requiere un examen exhaustivo de cómo se forman y estructuran las coaliciones. Centramos nuestro análisis en el "Plan de acción climática" de la administración Obama, cuyo objetivo es abordar las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte, la operación de instalaciones de petróleo y gas y la generación de electricidad. Nos enfocamos en el comportamiento de coalición cuando los actores litigan a favor o en contra de cada una de estas reglas y reconstruimos la red integral de relaciones con las partes interesadas a través de los casos judiciales recreando la red de firmantes de documentos presentados durante el proceso de litigio. Identificamos dos coaliciones principales de actores pro y anti‐regulación y evaluamos sus estrategias de coalición. Usamos estadísticas descriptivas, modelos de línea de base y algoritmos de detección de comunidades para explorar patrones de participación relacionados con el nivel de participación, la actividad de regulación cruzada, la agrupación y las subcoaliciones basadas en la homofilia.

Date: 2020
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