I fondi strutturali in un?Europa allargata: un trade-off tra efficienza ed equit??

Claudio Di Berardino

ARGOMENTI, 2008, vol. 2008/23, issue 23, 53-85

Abstract: I fondi strutturali in un?Europa allargata: un trade-off tra efficienza ed equit?? - Il presente lavoro mira a descrivere i principali effetti prodotti dai Fondi comunitari sulla coesione regionale europea. Nel corso di questi anni le regioni povere dell?Europa, beneficiarie dei Fondi strutturali, hanno manifestato in media buone prestazioni di crescita. Tuttavia, la maggiore dinamicit? non ? stata tale da ridurre significativamente le disparit?. L?efficacia della politica di coesione appare cos? incerta. Lo studio pone in evidenza l?esistenza di un trade-off tra efficienza ed equit? nelle politiche di sviluppo. Il processo di integrazione e di liberalizzazione dei mercati, in presenza di alti spillovers nelle aree centrali e ricche, pu? stimolare un incremento dell?efficienza e del livello generale di crescita, ma alimentare elevate disuguaglianze spaziali. Allo stesso tempo, interventi finalizzati alla diminuzione degli squilibri regionali possono, viceversa, avere effetti negativi sul fronte del livello generale di efficienza, se l?intervento ha finalit? esclusivamente redistributive. La politica di coesione deve allora sostenere la riduzione degli squilibri territoriali e favorire la competitivit? europea attraverso specifici interventi strutturali, in modo da accelerare il tasso di innovazione nelle regioni povere e sostenere le condizioni per la diffusione spaziale degli spillovers dalle aree ricche. Su questo fronte, gli interventi pi? efficaci sembrano essere quelli della valorizzazione del capitale umano e delle infrastrutture immateriali. Parole chiave: Unione Europea, Modello spaziale di sviluppo europeo, Fondi strutturali, Politica di coesione, Equit?, Efficienza economica.

Date: 2008
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