Taxation in the United Arab Republic (Egypt) (Le régime des impôts en République arabe unie (Egypte)) (El sistema tributario de la República Arabe Unida (Egipto))

Jørgen R. Lotz
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Jørgen R. Lotz: International Monetary Fund

IMF Staff Papers, 1966, vol. 13, issue 1, 121-153

Abstract: Au cours des douze dernières années, la République arabe unie a passé d'un régime de libre entreprise à un système où, dans une large mesure, l'Etat possède et contrôle les exploitations. L'étude explique pourquoi il a fallu maintenir le système traditionnel des impôts sous le nouveau régime; en effet, les politiques de prix et de salaire ne sont pas parvenues à susciter l'épargne correspondant au rythme élevé des investissements. Au cours des dernières années, un pourcentage de plus en plus important des recettes fiscales est provenu des impôts sur les biens et services; il s'est chiffré à 75 pour cent en 1963-64. La proportion des impôts a augmenté par rapport au PNB; en 1963-64, ce rapport était de 19,1 pour cent, dont 4,3 pour cent représentait les contributions de la Sécurité sociale. Par ailleurs, les rapports marginaux d'impôts sont élevés; en 1963-64, le rapport entre l'augmentation des recettes fiscales et l'accroissement du PNB était de 30,3 pour cent, plus 9,1 pour cent, représentant les versements de la Sécurité sociale. Les bénéfices des entreprises, ainsi que certains produits sont frappés d'impôts. L'imposition des bénéfices a eu une incidence favorable sur la répartition des ressources mais n'a pas eu d'effet notable sur l'épargne intérieure. Afin d'augmenter les ressources excédentaires que l'Etat pourrait consacrer à de nouveaux investissements, l'étude propose une taxe générale sur les ventes. Les impôts frappant les salaires et les traitements ont été majorés et sont maintenant élevés, notamment à la suite de l'institution d'un système de sécurité sociale; en même temps, l'Etat accorde de fortes subventions aux biens de consommation essentiels. Cependant, les impôts semblent bien légers dans le secteur agricole; l'étude propose diverses méthodes qui permettraient de relever l'assiette des impôts dans ce secteur--y compris un perfectionnement du régime des impôts fonciers et une majoration des prix des biens de consommation et des approvisionnements agricoles. /// El sistema económico de la República Arabe Unida que anteriormente fuera de libre empresa, en los últimos 12 años ha sido transformado en un sistema que en gran parte es de empresa estatal y regulado por el gobierno. Este estudio explica que en razón de que las políticas de precios y salarios no han logrado el ahorro que un alto nivel de inversión requiere, ha sido necesario continuar con el sistema tributario tradicional bajo el nuevo régimen. En los últimos años, la parte de los ingresos tributarios que proviene de los impuestos percibidos sobre bienes y servicios ha acusado un aumento cada vez mayor; en 1963-64 alcanzó a ser del 75 por ciento. La relación entre los impuestos y el PNB ha ido en aumento; en 1963-64 era de 19,1 por ciento, incluyendo un 4,3 por ciento de contribuciones de seguro social. También los coeficientes marginales de impuestos son elevados; en 1963-64 la relación entre el aumento de los ingresos tributarios y el aumento del PNB fue del 30,3 por ciento, más un 9,1 por ciento por concepto de contribuciones al seguro social. Tanto las ganancias de las empresas como algunos bienes se encuentran gravados. Los impuestos sobre las ganancias han producido una mejora en la distribución de los recursos pero no han surtido ningún efecto perceptible sobre el ahorro interno. Para aumentar los recursos gubernamentales sobrantes que pudieran utilizarse en nuevas inversiones, el estudio propone un impuesto general sobre las ventas. Se han aumentado los impuestos sobre los salarios y sueldos y actualmente son bastante elevados, en parte como consecuencia de la creación de un sistema de seguro social; al mismo tiempo el Estado concede subsidios considerables sobre los bienes de consumo básicos. Sin embargo, según parece, al sector agrícola se le grava muy poco; en el estudio se discuten diversos métodos para incrementar la carga impositiva sobre este sector, incluyendo el perfeccionamiento del impuesto territorial así como el aumento de los precios de los suministros y bienes de consumo destinados a los agricultores.

Date: 1966
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