Contrats d'insertion et sortie du RMI [Évaluation des effets d’une politique sociale]

Jean-Paul Zoyem

Économie et Statistique, 2001, vol. 346, issue 1, 75-102

Abstract: [eng] When interviewed in September 1998, two-fifths of the individuals receiving minimum integration income on 31 December 1996 stated that they had not signed a social or professional integration contract since they had joined the scheme. The law stipulates that they should sign one within three months of first receiving the benefit. Integration into employment appears to be the priority aim of the integration contracts : nine in ten signatories declared that at least one of their contracts concerned access to employmenl. The proximity of the labour market is favourable to employment contracts : the propensity to sign occupation integration contracts is greater among young people and graduates. This tendency rises when the economic environment is conducive : recipients living in a département with a low unemployment rate or a low percentage of minimum integration income recipients have a greater chance of signing a contract. Employment integration contracts have a mixed effect on exits from minimum integration income. They foster signing off from minimum integration income by means of government-assisted jobs of the employment solidarity contract type, but they do not significantly raise the chances of finding jobs, especially full-time jobs, in the market sector. Individual characteristics (age, skills, state of health, etc.) play the most decisive role in these jobs. Moreover, the longer the period on minimum integration income, the smaller the chances of signing off from it. Lastly, a beneficiary who goes back onto minimum integration income after having signed off from it once has less chance of signing off from it again. [fre] Interrogés en septembre 1998, deux allocataires du RMI sur cinq au 31 décembre 1996 déclarent qu’ils n’ont jamais signé de contrat d’insertion sociale ou professionnelle depuis qu’ils sont dans le dispositif, alors qu’ils devraient, selon la loi, en avoir signé dans les trois mois suivant la perception de l’allocation. L’insertion professionnelle apparaît comme l’objectif prioritaire des contrats d’insertion: neuf signataires sur dix déclarent qu’au moins un de leur contrat portait sur l’accès à l’emploi. La proximité du marché du travail est un facteur favorable à la contractualisation sur l’emploi: la propension à signer des contrats sur l’insertion professionnelle est plus forte pour les jeunes et les diplômés. Elle est aussi d’autant plus forte que l’environnement économique est favorable: les allocataires résidant dans un département à faible taux de chômage ou avec une faible proportion d’allocataires du RMI ont plus de chance d’en signer. . L’effet des contrats d’insertion professionnelle sur la sortie du RMI est contrasté: ils favorisent la sortie du RMI par des emplois aidés du type CES, mais n’augmentent pas sensiblement les chances d’accéder aux emplois du secteur marchand, notamment à temps plein. Pour ces emplois, ce sont les caractéristiques individuelles (âge, qualification, état de santé, etc.) qui jouent le rôle le plus déterminant. Par ailleurs, les chances de sortir du RMI diminuent au fur et à mesure que la présence dans le dispositif s’allonge. Enfin, un allocataire qui perçoit à nouveau le RMI après être sorti du dispositif voit diminuer ses chances d’en ressortir. [spa] Interrogados en septiembre de 1998, dos de cada cinco beneficiarios dei RMI a finales de 1996 declaran no haber firmado ningun contrato de insercién social o profesional desde que estan en el programa, cuando deberian legalmente haber firmado une a los tres meses de cobrar el subsidio. La insercion profesional es el objetivo prioritario de los contratos de insercion : nueve de cada diez signatarios declaran que al menos une de sus contratos se basaba en el acceso al empleo. La proximidad dei mercado laboral es un factor favorable a los contratos de insercion profesional : la propension a firmar unos contratos de insercion profesional es mayor para los jovenes y los diplomados. Esta es tante masalta cuanto que es favorable el entomo economico : aquellos beneficiarios de un departamento con baja tasa de paro o con baja proporcion de beneficiarios dei RMI tienen mayores oportunidades para firmar un contrato de este tipo. Los efectos de los contratos de insercion profesional sobre la salida dei RMI son contrastados : éstos favorecen la salida dei RMI por unos empleos ayudados por el estado como el CES (contrato empleo solidaridad), pero no aumentan mucho las posibilidades de acceder a los empleos dei sector privado, sobre todo aquellos de tiempo completo. Para estos empleos, son las caracteristicas individuales (edad, cualificacion, salud, etc.) las que tienen mayor protagonismo. Por otra parte, las posibilidades de salir dei RMI van disminuyendo a medida que se alarga la presencia en el programa. En fin, un beneficiario que cobra por segunda vez el RMI después de salir dei programa, ve disminuir sus posibilidades de salir otra vez dei dispositivo. [ger] Zwei von fünf Personen, die am 31. Dezember 1996 das Mindesteinkommenzur Eingliederung bezogen und im September 1998 befragt wurden, erklarten, sie hatten seit Beginn ihrer Förderung nie einen Vertrag über die soziale oder berufliche Eingliederung abgeschlossen, obwohl sie dies laut Gesetz innerhalb von drei Monaten tun müssten. Vorrangiges Ziel der Eingliederungsvertrage ist die Rückkehr zur Beschäftigung : neun von zehn Unterzeichnern erklarten, mindestens einer ihrer Vertrage diente der beruflichen Eingliederung. Die Nahe zum Arbeitsmarkt begünstigt den Abschluss eines Beschäftigungsvertrags : die Bereitschaft, einen Vertrag über die berufliche Eingliederung zu unterzeichnen, ist bei den Jugendlichen und Inhabern eines Diploms grösser. Sie ist auch desto grösser, je günstiger die Wirtschaftslage ist : die Beihilfeempfanger, die in einem Departement mit niedriger Arbeitslosigkeit oder einem geringen Anteil von Beziehern des Mindesteinkommens leben, haben mehr Chancen, einen solchen Vertrag abzuschliessen. Die Auswirkungen der Vertrage zur beruflichen Eingliederung auf das Ausscheiden aus dem System des Mindesteinkommens sind unterschiedlich : sie fördern dieses Ausscheiden durch eine subventionierte Beschäftigung des Typs Beschäftigungs-/ Solidarvertrag, erhöhen aber nicht nennenswert die Chancen, eine Beschäftigung im marktbestimmten Sektor, insbesondere als Volkzeitkraft zu finden. Bei diesen Beschäftigungen sind vor allem die individuellen Merkmale (Alter, Qualifikation, Gesundheitszustand usw.) ausschlaggebend. Ferner nehmen die Chancen, aus dem System des Mindesteinkommens herauszukommen, ab, je langer die Beihilfe bezogen wird. Ein Empfanger, der nach Ausscheiden aus diesem System wieder das Mindesteinkommen bezieht, hat zudem weniger Chancen, erneut eine Beschäftigung zu finden.

Date: 2001
Note: DOI:10.3406/estat.2001.7432
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