Де-юре и де-факто инвестиционной составляющей заимствований региональных органов власти в России

Солдаткин Сергей Николаевич
Additional contact information
Солдаткин Сергей Николаевич: Хабаровская государственная академия экономики и права

Вестник Омского университета. Серия «Экономика», 2014, issue 3, 105-110

Abstract: Активизация заёмно-долговой деятельности органов власти субъектов Российской Федерации связана с необходимостью создания условий и предпосылок для развития экономического потенциала и формирования положительного инвестиционного климата территорий. Серьезным сдерживающим фактором сегодня является ограничение прав и возможностей региональных властей через прямые бюджетные расходы стимулировать и поддерживать развитие инновационной и инвестиционной деятельности в регионе. Из российского бюджетного законодательства исключены понятия текущих и капитальных расходов. Вместе с тем бюджетные инвестиции подразумевают только бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение стоимости исключительно государственного или муниципального имущества. Использование концепции двойного (текущего и капитального) бюджета на региональном уровне позволит вкладывать государственные инвестиции в частный сектор, приводя к увеличению масштабов региональной экономики, увеличению налогооблагаемой базы и пополнению региональных бюджетов. Привлечение заёмных средств не может выступать прямым источником формирования доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации. Более того, де-юре нельзя вести речь об инвестиционной направленности осуществления субфедеральных заимствований, хотя де-факто ряд субъектов и муниципалитетов России осуществляли и осуществляют заимствования именно с целью дополнительного привлечения денежных средств на реализацию своих инвестиционных проектов и программ. Эмиссионная деятельность органов власти субъектов Российской Федерации в последние годы заметно активизировалась. При формировании и утверждении бюджетов предусматривается усиление инвестиционной деятельности, как правило, через увеличение расходов на поддержку экономики. Сознательно планируется бюджетный дефицит, а среди источников его финансирования важнейшая роль отводится эмиссии облигаций субъекта Российской Федерации. Эмиссионная деятельность становится важнейшим региональным инвестиционным инструментом. Стоит признать преобладание «бумажного» долга в структуре долговых обязательств субъекта рыночным подходом к осуществлению заимствований.

Keywords: ЗАИМСТВОВАНИЯ; ИНВЕСТИЦИИ; ЗАЁМНО-ДОЛГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ДОЛГОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА; БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ; ДОЛГОВАЯ ПОЛИТИКА (search for similar items in EconPapers)
Date: 2014
References: Add references at CitEc
Citations:

Downloads: (external link)
http://cyberleninka.ru/article/n/de-yure-i-de-fakt ... anov-vlasti-v-rossii

Related works:
This item may be available elsewhere in EconPapers: Search for items with the same title.

Export reference: BibTeX RIS (EndNote, ProCite, RefMan) HTML/Text

Persistent link: https://EconPapers.repec.org/RePEc:scn:025682:15656353

Access Statistics for this article

More articles in Вестник Омского университета. Серия «Экономика» from CyberLeninka, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского»
Bibliographic data for series maintained by CyberLeninka ().