"Таргетирование" оценки регулирующего воздействия: международные подходы и российская практика

Голодникова А. Е. and Цыганков Д. Б.
Additional contact information
Цыганков Д. Б.: http://www.hse.ru/staff/datsygankov

Вопросы государственного и муниципального управления // Public administration issues, 2015, issue 4, 7-40

Abstract: Предметом рассмотрения данной статьи являются подходы к оптимизации предметной области оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) в России, в ряде стран ОЭСР, в ЕЭК и Европейской комиссии. Авторами поставлена задача систематизировать данные подходы, выявить лучшие практики и сформулировать рекомендации для оптимизации модели ОРВ в России.Авторами выделено три вида так называемых фильтров, устанавливающих критерии отбора проектов актов: первичный фильтр, определяющий виды нормативных актов (и иногда - сферы регулирования, подлежащие ОРВ), вторичный фильтр, направленный на отбор актов по степени их значимости, и исключения из предметной области оценки.Далее выделены два ключевых современных тренда: при оценке проектов нормативноправовых актов (далее - НПА) фокус, во-первых, направлен на те виды регулирования, которые оказывают существенное воздействие на адресатов; во-вторых, при разработке которых возможны альтернативные способы решения проблемы регулирования. Распространенным методом отбора значимых проектов является установление так называемых "пороговых значений" потенциальных издержек (для бюджета, бизнеса, экономики в целом) от принятия акта.В России, по мере появления у государственных служащих четкого понимания сути процедуры как кооперации с бизнесом и экспертами, формальные критерии будут сокращаться, а отбор проектов для оценки происходить в значительной степени по усмотрению чиновников, исходя из базовых критериев - значимости воздействия и возможности выбора альтернатив.

Keywords: оценка регулирующего воздействия; предметная область ОРВ; проекты НПА; степень регулирующего воздействия; «таргетирование» ОРВ; пропорциональность анализа (search for similar items in EconPapers)
Date: 2015
References: Add references at CitEc
Citations:

Downloads: (external link)
http://vgmu.hse.ru/data/2015/12/30/1136141599/%D0% ... E%D0%B2%204-2015.pdf (application/pdf)

Related works:
This item may be available elsewhere in EconPapers: Search for items with the same title.

Export reference: BibTeX RIS (EndNote, ProCite, RefMan) HTML/Text

Persistent link: https://EconPapers.repec.org/RePEc:scn:vgmu00:2015:i:4:p:7-40

Access Statistics for this article

More articles in Вопросы государственного и муниципального управления // Public administration issues from НИУ ВШЭ
Bibliographic data for series maintained by Ирина Александровна Зверева ().