"РЕГУЛЯТОРНАЯ ГИЛЬОТИНА": АНАЛИЗ ПРОЕКТОВ НОВЫХ СТРУКТУР НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Артеменко Е. А.
Additional contact information
Артеменко Е. А.: http://www.hse.ru/org/persons/26065344
Вопросы государственного и муниципального управления // Public administration issues, 2021, issue 1, 30-55
Abstract:
Одно из важнейших направлений реформы "регуляторной гильотины" - разработка новых структур нормативного регулирования для каждой сферы общественных отношений или вида государственного контроля (надзора). В основе исследования лежит гипотеза о возможном стремлении органов власти сохранить текущие системы регулирования. Основная цель исследования - оценить общий уровень предлагаемых структур нормативного регулирования с точки зрения их соответствия разработанной Аппаратом Правительства Российской Федерации Методике исполнения плана мероприятий ("Дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины" в части возможного совершенствования контроля (надзора), акцента на наиболее опасные объекты (субъекты) контроля, в том числе наличия связи обязательных требований с потенциальными рисками возникновения вреда (ущерба) охраняемым ценностям и источниками риска. Источником эмпирических данных для анализа послужили проекты новых структур нормативного регулирования, подготовленные органами-регуляторами и контрольно-надзорными органами, участвующими в реформе. В рамках исследования были рассмотрены 73 структуры нормативного регулирования, подготовленные 26 федеральными контрольно-надзорными органами и органами-регуляторами. Проведенное исследование позволило сделать вывод о системных недостатках новых структур регулирования, определенных недостатках организации реформы в целом, ключевых документов реформы (дорожной карты и методики ее исполнения). В заключение предложены возможные содержательные и организационные меры по повышению качества разрабатываемых структур нормативного регулирования.
Keywords: «регуляторная гильотина»; структура нормативного регулирования; контрольно-надзорная деятельность; обязательные требования; реформа; риски (search for similar items in EconPapers)
Date: 2021
References: Add references at CitEc
Citations: Track citations by RSS feed
Downloads: (external link)
http://vgmu.hse.ru/data/2021/03/15/1399121499/PAI_1-2021%282%29.pdf (application/pdf)
Related works:
This item may be available elsewhere in EconPapers: Search for items with the same title.
Export reference: BibTeX
RIS (EndNote, ProCite, RefMan)
HTML/Text
Persistent link: https://EconPapers.repec.org/RePEc:scn:vgmu00:2021:i:1:p:30-55
Access Statistics for this article
More articles in Вопросы государственного и муниципального управления // Public administration issues from НИУ ВШЭ
Bibliographic data for series maintained by Ирина Александровна Зверева (vgmu@hse.ru).