Проблемы и риски концентрации властных полномочий в системе управления образованием

Майоров А. Н.
Additional contact information
Майоров А. Н.: http://www.hse.ru/org/persons/202806

Вопросы образования // Educational Studies Moscow, 2012, issue 3, 274-287

Abstract: Майоров Алексей Николаевич - доктор педагогических наук, заместитель проректора НИУ ВШЭ. Эл. адрес: anmayorov@hse.ru С общих позиций теории управления анализируется реализация принципа разделения властей применительно к сфере образования, рассматриваются возможные пути ее дальнейшего совершенствования. Показано, что за период с 2004 г., времени начала административной реформы и деятельности объединенного Министерства образования и науки, до весны 2012 г., времени смены правительства Российской Федерации, произошло перераспределение властных полномочий от законодательной власти к исполнительной и от региональных органов власти к федеральным.Отмечается, что существенное сокращение региональных полномочий в области образования и расширение федеральных противоречит самой сути федерализма, которая заключается в разделении полномочий, с тем чтобы была возможность дифференцировать решения в зависимости от местных условий. Дерегионализация образовательной политики, произошедшая в последнее время, приводит к тому, что центр перестает справляться с имеющимися у него полномочиями, предлагает стандартные решения там, где их реализация дает негативный эффект. В результате сложившаяся система перераспределения полномочий и практика реализации изменений породили в сфере образования два важных явления: низкий уровень доверия федеральной и региональных властей друг к другу и низкая самостоятельность региональных властей. Проблемы и риски концентрации властных полномочий рассмотрены на конкретных примерах практики управления.Проанализированы предлагаемые разными структурами власти варианты решений проблемы концентрации полномочий, предложены иные варианты решения этой проблемы. Подчеркивается необходимость поиска и запуска механизмов усиления обратной связи между населением и региональными и муниципальными властями.DOI: 10.17323/1814-9545-2012-3-274-287

Keywords: управление образованием; Конституция; полномочия; предмет ведения; разделение властей; федерализм (search for similar items in EconPapers)
Date: 2012
References: Add references at CitEc
Citations:

Downloads: (external link)
https://vo.hse.ru/data/2013/11/01/1283182918/VO3_12-14%20Majorov.pdf (application/pdf)

Related works:
This item may be available elsewhere in EconPapers: Search for items with the same title.

Export reference: BibTeX RIS (EndNote, ProCite, RefMan) HTML/Text

Persistent link: https://EconPapers.repec.org/RePEc:scn:voprob:2012:i:3:p:274-287

Access Statistics for this article

More articles in Вопросы образования // Educational Studies Moscow from National Research University Higher School of Economics
Bibliographic data for series maintained by Marta Morozova ().