Verwaltungsreformen im Mehrebenensystem

Jörg Bogumil () and Sabine Kuhlmann ()
Additional contact information
Jörg Bogumil: Fakultät für Sozialwissenschaft, Ruhr-Universität Bochum
Sabine Kuhlmann: Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliche Fakultät, Universität Potsdam

Chapter Kapitel 16 in Öffentliche Verwaltung in Deutschland, 2025, pp 277-297 from Springer

Abstract: Zusammenfassung Das Kapitel behandelt Verwaltungsreformen im deutschen Mehrebenensystem, insbesondere auf Landes- und Kommunalebene. Seit den 2000er-Jahren wurden Reformen intensiviert, um die Verwaltungseffizienz zu steigern und Haushaltsengpässe zu bewältigen. Dabei dominieren drei Reformansätze: Funktionalreformen (Neuzuordnung von Zuständigkeiten), Verwaltungsstrukturreformen (Neuordnung von Verwaltungseinheiten) und Gebietsreformen (Änderung territorialer Zuschnitte). Hauptziele waren die Straffung von Verwaltungsstrukturen durch die Reduktion von Doppelstrukturen, Kommunalisierung von Aufgaben und Schaffung leistungsfähigerer Gebietseinheiten. Unterschiedliche Bundesländer verfoltgen dabei verschiedene Ansätze: zweistufige Verwaltung (ohne Mittelinstanzen) vs. dreistufige Systeme mit Regierungspräsidien. Kontrovers waren Teile von Funktionalreformen, die Landesaufgaben auf Kommunen übertrugen, was mitunter zu Schnittstellenproblemen und Einbußen der Leistungsfähigkeit geführt hat. Gebietsreformen führten zu erheblichen Reduktionen der Anzahl von Gemeinden und Landkreisen, insbesondere in Ostdeutschland. sowie zuvor in NRW und Hessen. Diese sind immer besonders umstritten und scheiterten zuletzt in Brandenburg und Thüringen an erheblichen politischen Widerständen. Im Ergebnis zeigt sich, dass es durch die Welle von Verwaltungsreformen trotz ähnlicher Reformziele zu einer Heterogenisierung der Verwaltungsstrukturen in den Bundesländern gekommen ist. Die institutionellen Formen, in denen die deutschen Bundesländer und Kommunen öffentliche Aufgaben erbringen und Recht vollziehen, driften somit zunehmend auseinander. Eine konsistente Vorstellung über funktionale Organisationslösungen ist nicht in Sicht.

Keywords: Funktionalreform; Gebietsreform; Verwaltungsstrukturreform; Kommunalverwaltung; Landesverwaltung (search for similar items in EconPapers)
Date: 2025
References: Add references at CitEc
Citations:

There are no downloads for this item, see the EconPapers FAQ for hints about obtaining it.

Related works:
This item may be available elsewhere in EconPapers: Search for items with the same title.

Export reference: BibTeX RIS (EndNote, ProCite, RefMan) HTML/Text

Persistent link: https://EconPapers.repec.org/RePEc:spr:sprchp:978-3-031-43143-2_16

Ordering information: This item can be ordered from
http://www.springer.com/9783031431432

DOI: 10.1007/978-3-031-43143-2_16

Access Statistics for this chapter

More chapters in Springer Books from Springer
Bibliographic data for series maintained by Sonal Shukla () and Springer Nature Abstracting and Indexing ().