La rémunération relative des travailleurs des secteurs publics: une question de richesse ou de valorisation?

Claude Montmarquette and Nathalie Viennot-Briot

CIRANO Project Reports from CIRANO

Abstract: Dans le secteur public, un secteur généralement moins soumis à la concurrence, on aime bien se référer à des comparatifs avec d'autres administrations publiques lorsque l'on discute de rémunération salariale. Il est évident, par ailleurs, qu'une province pauvre a moins de capacité pour rémunérer ses travailleurs du secteur public. L'écart observé pourrait être jugé raisonnable dans une telle situation. Il existe cependant une autre façon de regarder les choses et c'est en termes de rémunération relative d'une catégorie de travailleurs dans le secteur public par rapport au taux de salaire moyen dans l'économie globale. Pour apprécier l'effort collectif vis-à-vis des travailleurs du secteur public, il est intéressant de comparer leurs situations respectives au niveau des taux horaires de salaire avec le travailleur moyen de l'économie et de comparer ce type de ratio selon les juridictions publiques et par province. Les deux types de comparaison sont intéressants. La comparaison interne montre la situation privilégiée ou non des travailleurs publics relativement au travailleur moyen de son économie de référence. La comparaison des ratios entre provinces contrôle pour l'effet de richesse et met l'accent sur la valorisation relative de la profession ou métier exercé dans le secteur public au sein des économies respectives. Globalement, notre étude montre que les employés du secteur public se tirent bien d'affaire. C'est particulièrement le cas des employés fédéraux quelle que soit la province de travail. Pour le Québec, la dominance de l'Ontario en particulier sur les taux horaires moyens réels de salaire s'atténue lorsque la comparaison s'effectue sur les ratios de valorisation. Notons à cet égard que dans cette comparaison des ratios, les travailleurs enseignants se tirent mieux d'affaire en termes relatifs que les infirmières. Dénoncer un salaire inférieur alors que la rémunération relative des travailleurs publics d'une occupation donnée est supérieure à ce que l'on observe ailleurs appelle à un bémol sérieux sur les parités exigées.

Date: 2012-11-01
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