Análisis de la situación del desarrollo en la primera infancia en Colombia y recomendaciones de política

Analysis of the State of Early Childhood Development in Colombia and Policy Recommendations

Jorge Cuartas, Ana María Restrepo-Sáenz, Diana Lopera, Tatiana Plata-Caviedes, Camila Alfonso, Juliana Borbón, Hans Cabra, Francisco Cardozo, Juan Camilo Cristancho, Santiago Gómez-Echeverry, Hernando Grueso, Lizette Pizza, Catalina Rey-Guerra and Jimena Rozo
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Jorge Cuartas: Universidad de los Andes
Ana María Restrepo-Sáenz: Universidad de Oxford
Diana Lopera: Universidad del Norte
Tatiana Plata-Caviedes: Universidad Nacional de Colombia
Camila Alfonso: Universidad de Harvard
Juliana Borbón: Universidad de Nueva York
Hans Cabra: Universidad de los Andes
Francisco Cardozo: Universidad de Miami
Juan Camilo Cristancho: Universidad EAFIT
Santiago Gómez-Echeverry: Universidad Libre de Ámsterdam
Hernando Grueso: Universidad de Oxford
Lizette Pizza: Universidad de Harvard
Catalina Rey-Guerra: Fundación Apapacho
Jimena Rozo: Pontificia Universidad Católica de Chile

No 2026-51, Documentos CEDE from Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE

Abstract: La primera infancia es el periodo de mayor plasticidad neurobiológica y sienta los cimientos del desarrollo a lo largo de la vida. Este documento, elaborado por el colectivo CIMIENTOS, analiza la situación del desarrollo en la primera infancia en Colombia y formula recomendaciones de política a partir de una revisión de literatura, datos secundarios y 25 entrevistas semiestructuradas con informantes clave de la academia, el sector público, organismos multilaterales y organizaciones no gubernamentales. Los hallazgos muestran brechas territoriales persistentes en pobreza infantil, crianza y violencia, educación inicial, salud y nutrición, cambio climático, migración y desplazamiento forzado, nuevas tecnologías y sistemas de datos. Aunque Colombia cuenta con un marco normativo robusto, la Política De Cero a Siempre, persiste una brecha entre la formulación de la política y su implementación efectiva, marcada por la priorización de la cobertura sobre la calidad, la fragmentación de los sistemas de información, la insuficiencia de financiación estructural y la debilidad de los mecanismos de seguimiento y evaluación. Las recomendaciones se organizan en cuatro dimensiones: calidad, datos e investigación, intersectorialidad y territorialización, y financiación. La evidencia nacional e internacional indica que cerrar estas brechas es una de las inversiones más costo-efectivas para el desarrollo del país.

Keywords: primera infancia; desarrollo infantil temprano; política pública; educación inicial; pobreza infantil; Colombia (search for similar items in EconPapers)
JEL-codes: H52 I14 I24 I32 I38 J13 O54 (search for similar items in EconPapers)
Pages: 122
Date: 2026-10
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