Eficiencia, Equidad y Reestructuraci�n Sectorial del Gasto P�blico Social

Carlos Eduardo V�lez E.
Authors registered in the RePEc Author Service: Carlos Eduardo Velez ()

No 2446, Borradores de Economia from Banco de la Republica

Abstract: Es muy arriesgado suponer que la distribuci�n sectorial del gasto p�blico social corriente en los pa�ses en desarrollo es socialmente �ptima. No obstante, ser�a tambi�n insensato pretender alterar completamente –y en el corto plazo- su distribuci�n intersectorial con base en un an�lisis normativo. A partir de un statu quo sub�ptimo y siguiendo la idea b�sica de la teor�a de la reforma impositiva, se puede preguntar por los cambios que en el margen rinden los mayores retornos en t�rminos de bienestar social. Esto es, en seleccionar el sector o los sectores donde se pueden lograr mayores incrementos de utilidad para cambios marginales del gasto. El presente art�culo busca contestar esta pregunta con base en un modelo est�tico de dos sectores sociales -salud y educaci�n- donde existe provisi�n tanto p�blica como privada y una poblaci�n diferenciada por clases de ingreso. Se pretende utilizar la asignaci�n intersectorial del consumo de servicios sociales por parte de los individuos de ingresos medios y altos como se�ales de eficiencia para la asignaci�n del gasto p�blico marginal. El an�lisis permite derivar la asignaci�n intersectorial �ptima del gasto social adicional y, adem�s, el sector prioritario para incrementar el servicio debe contar inicialmente con la mayor diferencia relativa de probabilidad de acceso entre los grupos de altos y bajos ingresos. Aplicando estos criterios al caso colombiano se encuentra que -si se controlan los costos unitarios de los servicios- se pueden lograr metas ambiciosas de cobertura con expansiones marginales del gasto que requerir�an esfuerzos fiscales moderados y traer�an consigo reducciones de la desigualdad con un mayor impacto marginal al observado para el gasto social corriente en 1992. Adem�s, los sectores donde se requieren acciones mas urgentes son en su orden cuidado al menor, salud, secundaria y primaria. No obstante -en el mediano plazo- una vez resueltos el grueso de los problemas en la educaci�n primaria, el sector prioritario ser�a secundaria.

Pages: 42
Date: 1997-11-30
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