¿Quién debe gestionar los tributos en España? Hacia una administración integrada que concilie autonomía y eficiencia, en el marco constitucional

Jorge Onrubia

No 2025-16, Fedea Economy Notes from FEDEA

Abstract: Este trabajo analiza la propuesta incluida en el acuerdo, de agosto de 2024, para la investidura del President de la Generalitat de Cataluña, suscrito entre el Partido de los Socialistas de Cataluña (PSC) y Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), para que la Agencia Tributaria de Cataluña (ATC) asuma la gestión, recaudación, liquidación e inspección de todos los tributos exigidos en Cataluña, independientemente de su titularidad. El análisis realizado a la luz de los postulados de las teorías de la hacienda pública, el federalismo fiscal y la economía de las organizaciones, evalúa la propuesta desde los principios de autonomía tributaria, eficiencia económica e informativa, sin olvidar su adecuación constitucional. Las experiencias internacionales evidencian que un modelo de descentralización total, como el planteado, resulta ineficiente en términos de coordinación, uso de recursos y cumplimiento fiscal, además de suscitar serias dudas de constitucionalidad.

Date: 2025-04
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