Algunas nociones sobre el sistema de control público en Argentina con mención al caso de los hospitales públicos de la provincia de Mendoza

Luis Federico Giménez

No 18/2013, Economics and Politics Working Paper Series from Economics and Politics Research Group (EPRG), University of Brasília

Abstract: El trabajo describe los actuales órganos y funciones de control público propios del gobierno federal de Argentina y de sus provincias –respectivamente– y su interrelación actual y potencial en el desempeño del sector público tanto nacional como de sus respectivas jurisdicciones provinciales. Luego repasa la situación particular acerca del funcionamiento del sector público y su interrelación con los órganos de control público que acontece en la provincia de Mendoza. A continuación relata lo que sugieren las recomendaciones internacionales sobre control público y monitoreo del desempeño público que sean de aplicación en especial en América Latina , prestando debida atención a los preceptos establecidos por el Informe COSO así como a las metodologías de control público institucional establecidas por INTOSAI, que es el organismo regulador de las entidades fiscalizadoras superiores (EFS) a nivel mundial. En el análisis se exponen algunos conceptos propios de la denominada nueva gerencia pública (NGP ) tal como accountability y el grado de aceptación y absorción que en la actualidad los mismos poseen en Argentina. Es así que en el trabajo admite que los cambios en la gestión del sector público –lo que supone metodologías de monitoreo, evaluación y control, incluido aquellos aspectos de control presupuestario– se encuentran inmersos en la denominada NGP cuya implementación requiere no sólo de cambios legales sino también de cambios institucionales y culturales. A partir de exponer lo que proponen las recomendaciones técnicas explicados en el párrafo anterior, el estudio los contrasta respecto con lo que acontece en la práctica en materia de control público (tanto a nivel normativo, institucional, político) y respecto a las acciones y tareas de control efectivamente realizadas en el sector público de Argentina y en los ámbitos provinciales, en especial, en la provincia de Mendoza. Para ello se cita una propuesta para aplicar control de desempeño de los hospitales públicos provinciales y alguna evidencia sobre comportamiento de los hospitales que puede servir como argumento para implementar metodologías alternativas de control. El trabajo finaliza con algunas recomendaciones en materia de control público con miras de fortalecer los sistemas de auditoría gubernamental, con aplicación al caso provincial, tal que propendan a una mejor eficiencia asignativa de recursos público y por ende, así, contribuyan a alcanzar mayor cobertura, equidad y calidad de prestaciones públicas.

Date: 2013-07-17
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DOI: 10.5281/zenodo.23602754

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