Avaliar a gestão social na governança territorial: bricolagem, aprendizagem e hibridação na construção do Índice de Gestão Social (IGS)
Marc Piraux,
Mireya Eugenia Valencia Perafan,
Marcio Caniello and
Betty Nogueira Rocha
Additional contact information
Marc Piraux: UMR TETIS - Territoires, Environnement, Télédétection et Information Spatiale - Cirad - Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement - AgroParisTech - CNRS - Centre National de la Recherche Scientifique - INRAE - Institut National de Recherche pour l’Agriculture, l’Alimentation et l’Environnement
Mireya Eugenia Valencia Perafan: UnB - Universidade de Brasilia = University of Brasilia [Brasília]
Marcio Caniello: UFCG - Universidade Federal de Campina Grande
Betty Nogueira Rocha: UFRRJ - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
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Abstract:
Entre 2003 e 2016, o governo federal brasileiro implementou o Programa Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Territórios Rurais (PRONAT), cuja governança se processava em colegiados participativos paritários formados pelos atores sociais, suas organizações e representantes governamentais. A gestão social constituiu o marco orientador do programa e o ciclo de gestão social buscava organizar os processos de participação, coordenação, gestão e controle social das políticas públicas pelos atores territoriais. O Ministério do Desenvolvimento Agrário começou a desenhar o seu sistema de monitoramento e avaliação em 2007. Para isso, equipes de pesquisadores de diversas universidades públicas do país foram mobilizadas. A avaliação da gestão social e seus indicadores concretos foram desenvolvidos em dois ciclos de monitoramento e avaliação, configurando-se como um processo descentralizado por meio de um índice composto pelos diversos indicadores relevantes teórica e metodologicamente, enfeixados no Índice de Gestão Social (IGS). Este artigo tem como objetivos: (i) discutir os referencias teóricos que orientaram a construção do IGS, (ii) apresentar a trajetória da metodologia de avaliação e dos sistemas de monitoramento e avaliação associados e (iii) caracterizar as dimensões do índice. Ensinamentos são tirados quanto ao processo de construção do IGS que privilegiou a bricolagem, a aprendizagem e a hibridação.
Keywords: Brésil; aménagement du territoire; gouvernance; développement rural; zone rurale; gestion fondée sur la participation; participation sociale; approche participative; suivi et évaluation; Gouvernance territoriale; Gestion sociale; Evaluation de la gouvernance; Indicateurs; Développement territorial; Politique publique (search for similar items in EconPapers)
Date: 2020
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Published in Redes, 2020, 25 (3), pp.1071-1095. ⟨10.17058/redes.v25i3.15233⟩
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DOI: 10.17058/redes.v25i3.15233
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