Paraguay: Mercado de seguros y el desarrollo de un mercado de capitales a largo plazo

Lorraine Ocampos, Emilio Ortíz Trepowski and Bernardo Navarro A.

No 3035, Research Department Publications from Inter-American Development Bank, Research Department

Abstract: En el Paraguay el mercado de seguros está todavía insuficientemente desarrollado, pese a la proliferación de compañías en especial a partir de la década del 90, coincidiendo con la desregulación del sistema financiero. Este mercado ha estado hasta febrero de 1996 regido por una Ley de 1947, que no contribuyó a la modernización del sector, por carecer de controles más dinámicos de solvencia y por impedir la libre determinación de tarifas. Adicionalmente, la normativa de inversión era inadecuada y sesgaba la cartera hacia inversiones inmobiliarias y préstamos hipotecarios, no permitía la emisión de pólizas en moneda extranjera y no existían normas claras sobre intervenciones, fusiones y liquidaciones. Esta Ley y un órgano contralor con claras limitaciones de poder, generaron distorsiones en el mercado que afectaron su desarrollo. El objetivo de esta investigación es examinar la estructura, evaluar la eficiencia y grado de solvencia de las compañías, así como las regulaciones y las perspectivas del mercado de seguros en el país. En especial, el interés se centrará en la relación sinérgica existente y potencial entre el mercado de seguros y el de capitales. Será importante detectar sus fortalezas y debilidades para extraer conclusiones válidas, proponer recomendaciones de políticas, tendientes a fortalecer el mercado y sus instituciones, en especial para que el mismo se constituya también en un generador de ahorros a largo plazo que financie la inversión y el crecimiento económico.

Date: 1998-09
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