La economía política de las reformas institucionales en el Perú: Los casos de educación, salud y pensiones

Gabriel Ortiz de Zevallos, Hugo Eyzaguirre, Rosa María Palacios and Pierina Pollarolo

No 3046, Research Department Publications from Inter-American Development Bank, Research Department

Abstract: El Perú experimentó entre 1990 y 1995 uno de los procesos de estabilización, liberalización, desregulación y privatización más ambiciosos de la región, en el marco de un contexto de “extraordinary politics”, donde las capacidades de veto de diversos actores políticos tradicionales-–partidos políticos, sindicatos, etc. --habían quedado reducidas a su mínima expresión. El presente estudio analiza una serie de hipótesis respecto de qué factores viabilizaron o impidieron reformas en áreas tan sensibles como educación, salud y régimen de pensiones, y busca aislar lecciones de estas experiencias que sean útiles también para otros países. Las dificultades que enfrentaron los casos de pensiones y salud, así como el fracaso en educación, demuestran que, aún cuando un gobierno tiene el poder necesario para llevar a cabo las reformas, la viabilidad política de este tipo de acciones nunca es sencilla. Cabe señalar que este estudio focaliza su atención en la identificación de factores y estrategias que facilitaron o entorpecieron la viabilidad política de reformas institucionales, dejando de lado otros objetivos deseables en el campo político.

Date: 1999-03
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