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Impacto do ISSQN sobre Pedágios nas Receitas e Dispêndios Municipais: Um Estudo em Painel Espacial

Leonardo Portes Merlini () and André Chagas
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Leonardo Portes Merlini: Departamento de Economia, Universidade de São Paulo

No 9-2023, TD NEREUS from Núcleo de Economia Regional e Urbana da Universidade de São Paulo (NEREUS)

Abstract: A partir de meados dos anos 1990 os governos federal e estaduais passaram a conceder o parcela da infraestrutura rodoviária para a administração privada, por meio de parcerias público-privadas sob o modelo Rehabilitate-Operate-Transfer. Esta atividade econômica configura fato gerador de recolhimento do Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), tributo de competência municipal e do Distrito Federal. Os municípios lindeiros à extensão da rodovia em seus territórios passaram a ter uma fonte adicional de receita. Este trabalho buscou analisar os impactos que esta arrecadação específica gera sobre as finanças municipais, investigando as possíveis relações estratégicas entre os municípios e seus vizinhos. Foram estimados 29 modelos paramétricos sob forma funcional espacial de Durbin, sendo 17 relativos a Despesas, e 12, a Receitas públicas, utilizando os dados fiscais disponíveis no Finbra. Os resultados indicam que municípios lindeiros alteram seus dispêndios principalmente com Educação e Cultura e Transporte. Também modificam a composição de suas receitas, desonerando os demais contribuintes do ISSQN.

Keywords: Concessões rodoviárias; Econometria espacial; Finanças públicas; Impostos; Interações estratégicas (search for similar items in EconPapers)
JEL-codes: R10 (search for similar items in EconPapers)
Pages: 22 pages
Date: 2023-10-25
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ris

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