 ¿CABA tiene la mejor educación del país? Capitales, Gran Buenos Aires y comunas: tres comparaciones que cambian la respuesta en Aprender 2025Mariano Narodowski () School of Government Working Papers from Universidad Torcuato Di Tella Abstract: La Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) encabeza sistemáticamente los rankings de las Evaluaciones Aprender: en Lengua de sexto grado (2025), el 88,1% de sus estudiantes alcanzó los niveles satisfactorio o avanzado, 11,2 puntos por encima del promedio nacional. Este estudio sostiene que la comparación habitual de CABA con el conjunto de provincias es metodológicamente inadecuada, porque enfrenta a una unidad íntegramente urbana y de escala reducida con jurisdicciones heterogéneas que combinan capitales, periferias metropolitanas, localidades pequeñas y áreas rurales, y cuya composición socioeconómica y sectorial (público/privado) difiere sustancialmente de la porteña. A partir de la base agregada de desempeños de Aprender 2025 publicada por el Ministerio de Capital Humano, el trabajo propone tres paneles comparativos alternativos, cada uno estandarizado por nivel socioeconómico (NSE) mediante una técnica de estandarización ecológica indirecta con tasas de referencia nacionales por quintil: un panel político de 24 capitales provinciales; un panel metropolitano de los 24 partidos del Gran Buenos Aires, considerados en conjunto y por separado; y un panel local que empareja las quince comunas porteñas con 86 departamentos o partidos de escala estudiantil equivalente (101 casos, que cubren 23 de las 24 jurisdicciones del país; Neuquén queda fuera por un salto en la distribución de tamaños de sus propios departamentos). Los resultados muestran que la ventaja de CABA es real, pero se reduce sistemáticamente al ajustar por composición social. Frente al promedio de capitales, cae de 9,3 a 6,1 puntos, y frente a las capitales de mejor desempeño, a 3,9 puntos ajustados. Frente al Gran Buenos Aires agregado, la brecha baja de 10,8 a 6,6 puntos, y en la comparación partido por partido CABA queda segunda, no primera, detrás de Vicente López. En la escala local, nueve de las quince comunas porteñas ocupan los primeros diez puestos del ranking de 101 casos, pero la ventaja no es homogénea puertas adentro (7,7 puntos ajustados entre la Comuna 2 y la Comuna 8), y casos como el departamento de Patiño (Formosa), que asciende 38 posiciones y iguala el desempeño ajustado de la Comuna porteña 2 pese a una composición social casi opuesta, muestran que el nivel socioeconómico explica una parte sustancial, pero no la totalidad, de la brecha (r = 0,86; R² ≈ 0,74). El estudio concluye que la fórmula "CABA es la mejor jurisdicción educativa del país" simplifica una realidad más matizada: la ventaja porteña persiste en los tres paneles, pero se achica al controlar por composición social, no es uniforme dentro de la Ciudad, y no puede atribuirse sin más a la gestión educativa sin estudios causales específicos que la propia base de datos agregada no permite realizar. Keywords: Evaluación de la educación; Rendimiento escolar; Control de rendimiento escolar; Análisis comparativo; Educational assessment; Academic achievement; Academic performance monitoring; Comparative analysis (search for similar items in EconPapers) Downloads: (external link) Related works: Export reference: BibTeX RIS (EndNote, ProCite, RefMan) HTML/Text Persistent link: https://EconPapers.repec.org/RePEc:udt:wpgobi:wp_gob_2026_12 Access Statistics for this paper More papers in School of Government Working Papers from Universidad Torcuato Di Tella |
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