Bismarck et la fabrique du système de retraite: retour sur la soutenabilité financière d’un modèle inachevé

Claude Diebolt

Working Papers of BETA from Bureau d'Economie Théorique et Appliquée, UDS, Strasbourg

Abstract: Cet article propose une relecture critique et cliométrique du système d’assurance vieillesse et invalidité instauré en Allemagne à partir de 1889 sous l’impulsion de Bismarck. Loin du mythe d’un modèle fondateur maîtrisé, il met en lumière les nombreuses fragilités d’un dispositif confronté, dès ses débuts, à des déséquilibres financiers, à des effets d’incitation non anticipés et à d’importantes disparités régionales. Construit sur une logique capitalisante sans mécanisme d’ajustement progressif des cotisations, le système révèle rapidement une insoutenabilité structurelle, aggravée par une dynamique des dépenses plus soutenue que celle des recettes. L’analyse quantitative mobilise un ensemble inédit de séries statistiques portant sur les rentes, les cotisations, les frais de gestion et leur distribution territoriale. Elle met en évidence la croissance spectaculaire des rentes d’invalidité, préférées par les assurés pour leur accessibilité et leur rendement comparatif, au détriment des rentes de vieillesse. Le taux de remplacement demeure très faible, révélant ainsi les limites assurantielles du dispositif et son incapacité à garantir un revenu de substitution suffisant. Au-delà de l’étude historique, ce travail ambitionne de nourrir la réflexion contemporaine sur la soutenabilité des systèmes de retraite. Il invite à repenser les fondements économiques, sociaux et politiques des régimes contributifs, et souligne l’importance de la confiance intergénérationnelle et de l’adaptabilité institutionnelle face aux mutations démographiques. L’expérience allemande de la fin du XIXe siècle, à bien des égards, entre en résonance avec les questionnements actuels en France sur l’équilibre et la légitimité des politiques de retraite.

Keywords: Retraite; Bismarck; Assurance sociale; Soutenabilité financière; Cliométrie (search for similar items in EconPapers)
JEL-codes: C82 H55 I38 J14 N33 (search for similar items in EconPapers)
Date: 2025
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