Qualität der öffentlichen Finanzen – Anwendung des Ansatzes der EU-Kommission auf Deutschland

The Quality of Public Finances – Assessment and exemplary application of the proposed approach by the European Commission

Michael Thöne and Stephan Dobroschke

No 12, FiFo Reports - FiFo-Berichte from University of Cologne, FiFo Institute for Public Economics

Abstract: Gegenstand der vorliegenden Studie ist eine Überprüfung des von der EU-Kommission vorgeschlagenen Ansatzes zur indikatorbasierten Messung der Qualität öffentlicher Finanzen am Fallbeispiel Deutschland. Auf Basis grundlegender Anforderungen an ein solches Instrument wird die Darstellung der Ausgaben-, der Einnahmendimension sowie der Dimension "Fiscal Governance" einer näheren Analyse unterzogen. Es zeigt sich, dass der Versuch einer indikatorbasierten, qualitativen Bewertung öffentlicher Finanzen zwar wünschenswert und in einzelnen Teilbereichen machbar, im Gesamtkontext - auch vor dem Hintergrund einer geplanten Synthese unterschiedlicher Teilindikatoren zu "synthetischen Indikatoren" - jedoch mit Problemen verbunden ist. Während die indikatorbasierte Abbildung einzelner Teilbereiche durchaus belastbare Ergebnisse erzielen kann, könnte die mangelnde Berücksichtigung vielschichtiger und z. T. endogener Wirkungszusammenhänge - etwa in der Einnahmendimension - zu Verfälschungen in der Länderbewertung führen. In Anbetracht struktureller Schwächen synthetischer Indikatoren könnte eine Weiterentwicklung darin liegen, einzelne und zentrale Indikatoren in den Vordergrund zu rücken - nicht allerdings, um sie an die Stelle eines unverzichtbaren umfassenden und disaggregierten Ansatzes zu stellen.

Keywords: Qualität öffentlicher Finanzen; Wachstumswirksamkeit; Qualitätsindikator; Quality of public finances; growth effects; quality indicator (search for similar items in EconPapers)
JEL-codes: H11 H21 H50 (search for similar items in EconPapers)
Date: 2010
Note: Forschungsauftrag Nr. 10/08 des Bundesministeriums der Finanzen
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