Regionalplanung für einen raumverträglichen Ausbau von Freiflächen-Photovoltaikanlagen (FPV)

Klaus Einig, Jörg Knieling, Stefanie Mattern, Stefano Panebianco, Petra Ilona Schmidt-Kaden, Christoph Trinemeier, Roland Wernig and Hildegard Zeck

No 134, Positionspapier aus der ARL from ARL – Akademie für Raumentwicklung in der Leibniz-Gemeinschaft

Abstract: Mit der Energiewende wird Energieerzeugung auf Grundlage erneuerbarer Energien dezentral und flächenintensiv. Bei der Solarenergie sind vorrangig Innenbereichspotenziale zu erschließen. Gleichwohl drängen Freiflächen-Photovoltaikanlagen zur solartechnischen Stromerzeugung zunehmend als neue Nutzung in den Außenbereich. Aufgrund dort vielfach auftretender Flächennutzungskonkurrenzen und Konflikte bedarf es einer aktiven raumplanerischen Steuerung. Dafür ist die regionale Planungsebene mit ihrem querschnittsorientierten, überörtlichen Betrachtungsansatz bei noch hinreichend gebietsscharfer Maßstäblichkeit besonders gut geeignet. Ihre planerischen Werkzeuge können je nach Steuerungsintention und der jeweiligen regionsspezifischen Handlungserfordernisse gezielt eingesetzt werden, wenn auch die Rechtsgrundlagen in Teilen dafür noch geschärft werden müssen. Neben förmlich-verbindlichen Steuerungsansätzen können auch informelle Ansätze einen Beitrag zur geordneten Entwicklung von FPV liefern.

Keywords: Energiewende; erneuerbare Energien; Photovoltaik; Freiflächen-Photovoltaikanlagen; Innenbereich; Bauleitplanung; Außenbereich; Freiraum; Regionalplanung; Flächenvorsorge; Vorranggebiete; Vorbehaltsgebiete; förmlich-verbindliche Steuerungsansätze; informelle Steuerungsansätze; Energy transition; renewable energies; photovoltaic; open space-photovoltaic power plants; interior area; urban land-use planning; exterior area; open space; regional spatial planning; provision of areas; priority areas; reserve areas; obligatory planning approach; informal planning approach (search for similar items in EconPapers)
Date: 2022
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