A fejlesztési adókedvezmény hatásértékelése

Evaluation of the Development Tax Benefit Scheme

Katalin Horváth () and Tibor Keresztély ()
Additional contact information
Katalin Horváth: Tax Policy and Research Unit, Ministry of Finance
Tibor Keresztély: Tax Policy and Research Unit, Ministry of Finance

No 6, Taxation Working Papers from Ministry of Finance, Department of Tax Policy and International Taxation

Abstract: A fejlesztési adókedvezmény egy társasági adókötelezettség csökkentése révén lehívható állami támogatás, amit a vállalkozások bizonyos típusú beruházásaikhoz kapcsolódóan vehetnek igénybe. Az Európai Unió versenyjogi rendelkezéseinek értelmében, ha egy állami támogatási program átlagos éves költségvetése meghaladja a 150 millió eurót, akkor a program eredményességét, hatását bizonyos időközönként meg kell vizsgálni. Ez a dokumentum a magyar nyelvű változata annak fejlesztési adókedvezményről készített ökonometriai hatásértékelésnek, amelyet erre a kötelezettségre tekintettel Magyarország az Európai Bizottság részére 2020-ban benyújtott. A hatásvizsgálat elkészítésének időzítésében és módjában meghatározó szerepet játszottak az Európai Bizottság módszertani útmutatójában rögzített szigorú és részletekbe menően kifejtett követelmények. A vizsgált időszak az uniós költségvetési ciklussal összhangban a 2014-2020-as periódus kellett hogy legyen, amelynek kezdetén, 2014-ben ki kellett dolgozni a hatásértékelés tervezetét úgy, hogy az a módszertani útmutatóban rögzített elvárásoknak megfeleljen és a Bizottság jóváhagyását elnyerje. Az értékelést ténylegesen 2020. május 31-ig kellett elkészíteni és benyújtani. A benyújtott elemzéssel kapcsolatban a Bizottság az értékelési tervben foglalt módszertannak való megfelelést vizsgálta, amelynek teljesülése előfeltételét képezi a fejlesztési adókedvezmény, mint állami támogatási program következő költségvetési ciklusra való meghosszabbításának. Bár Magyarország az értékelési tervet, és magát az értékelést is sikeresen elfogadtatta a Bizottsággal, az adókedvezmény szabályozási sajátosságai miatt a hatásvizsgálat megvalósítása az adott keretek között számos nehézségbe ütközött, amelyeket a későbbiekben részletesen ismertetünk. A nehézségek áthidalását követően alacsony megfigyelésszám és néhány egyéb tényező is adódott, amelyek korlátozzák az eredmények általánosíthatóságát. Ugyanakkor az eredmények a vizsgálatba bevont beruházási projektekkel összefüggésben szignifikánsak és közlésre érdemesek, különösen amiatt is, hogy az intézkedésnek ez az első ökonometriai hatásértékelése. A Bizottsághoz benyújtott hatásértékeléshez képest a jelen dokumentumban nem közöljük azokat a módszertani fejtegetéseket, amelyek az értékelési terv és a ténylegesen megvalósított értékelési módszertan közti eltéréseket indokolják. Ugyanakkor, a szabályozás leírását érintően a jelen dokumentum valamelyest bővebb, mint az eredeti, tekintettel arra, hogy az a Bizottság számra jól ismert, uniós szinten rögzített szabályokra nem tért ki. Az eredeti, Bizottsághoz benyújtott dokumentumot angol nyelven, változtatás nélkül, mellékletben közöljük.

JEL-codes: H25 (search for similar items in EconPapers)
Pages: 49 pages
Date: 2020-09
References: Add references at CitEc
Citations:

Downloads: (external link)
https://pmkutatas.gitlab.io/papers/moftwp006.pdf (application/pdf)

Related works:
This item may be available elsewhere in EconPapers: Search for items with the same title.

Export reference: BibTeX RIS (EndNote, ProCite, RefMan) HTML/Text

Persistent link: https://EconPapers.repec.org/RePEc:auo:moftwp:6

Access Statistics for this paper

More papers in Taxation Working Papers from Ministry of Finance, Department of Tax Policy and International Taxation Contact information at EDIRC.
Bibliographic data for series maintained by András Svraka ().