Reputation management in turmoil—An analysis of the clashing narratives in the introduction of a “salmon tax” in Norway

Tom Christensen and Per Lægreid

Review of Policy Research, 2025, vol. 42, issue 5, 1303-1321

Abstract: This study deals with reputation management, addressing collective issues, strategic communication by the government, and the dynamics between this communication and counter‐symbols from societal stakeholders. Empirically, it examines the political debates in Norway in recent years regarding the conflict over establishing a “ground rent” tax on extra profit earned through use of natural resources belonging to the community, related to salmon farming. The overall research question is how major concepts from reputation theory can explain the process and outcome of the decision‐making process. A main finding is that reputation varies across reputational dimensions and actors, and between government and audiences. Another is that it is necessary to examine reputation in relation to the field, the actors, and the task environment it concerns. The study also shows that reputation management is informed by the politics of reputation, revealing the challenge of balancing evidence‐based policy making and being responsive to opinion‐based stakeholder input, and that reputational threats and strategic communication are interlinked. 本研究分析了声誉管理，应对了集体问题、政府的战略传播、以及这种传播与社会利益攸关方的反象征之间的动态。本文实证分析了挪威近年来的政治辩论，后者有关于对“通过使用属于社区的、与鲑鱼养殖相关的自然资源而赚取的额外利润”征收“地租”税的冲突。总体研究问题为，声誉理论中的主要概念如何解释决策过程的过程和结果。一个主要发现是，声誉因声誉维度和行动者而异，并且在政府和受众之间存在差异。另一个发现则是，有必要从领域、行动者和声誉所涉及的任务环境方面对声誉加以分析。本研究还表明，声誉政治为声誉管理提供信息，揭示了在“基于证据的决策”和“响应基于意见的利益攸关方输入”之间寻求平衡一事面临的挑战；本研究还表明，声誉威胁和战略传播是相互关联的。. Este estudio aborda la gestión de la reputación, abordando cuestiones colectivas, la comunicación estratégica por parte del gobierno y la dinámica entre esta comunicación y los contrasímbolos de las partes interesadas de la sociedad. Examina empíricamente los debates políticos en Noruega en los últimos años sobre el conflicto sobre el establecimiento de un impuesto de “renta de la tierra” sobre las ganancias adicionales obtenidas mediante el uso de recursos naturales pertenecientes a la comunidad, relacionados con el cultivo de salmón. La pregunta general de investigación es cómo los principales conceptos de la teoría de la reputación pueden explicar el proceso y el resultado del proceso de toma de decisiones. Un hallazgo principal es que la reputación varía según las dimensiones y los actores reputacionales, y entre el gobierno y las audiencias. Otra es que es necesario examinar la reputación en relación con el campo, los actores y el entorno de tareas al que se refiere. El estudio también muestra que la gestión de la reputación está informada por las políticas de reputación, lo que revela el desafío de equilibrar la formulación de políticas basadas en evidencia y ser receptivo a los aportes de las partes interesadas basadas en opiniones, y que las amenazas a la reputación y la comunicación estratégica están interrelacionadas.

Date: 2025
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https://doi.org/10.1111/ropr.12615

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