Gestores de nível de rua: Desvendando um conceito central para análise de implementação de políticas públicas

Anat Gofen, Gabriela Spanghero Lotta and Gabriela Thomazinho
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Anat Gofen: Hebrew University of Jerusalem, Faculty of Social Sciences, Jerusalem, Israel
Gabriela Spanghero Lotta: Fundação Getulio Vargas, Escola de Administração de Empresas de São Paulo, São Paulo, SP, Brasil
Gabriela Thomazinho: Fundação Getulio Vargas, Escola de Administração de Empresas de São Paulo, São Paulo, SP, Brasil

Cadernos Gestão Pública e Cidadania, 2026, vol. 31, issue 2, e92803

Abstract: Enquanto diversos estudos exploraram a implementação de políticas públicas olhando para o trabalho dos burocratas de nível de rua em organizações da linha de frente, a gestão dessas organizações é pouco estudada. Para explorar aspectos da gestão na implementação, este artigo foca os atores responsáveis pela gestão dos burocratas de nível de rua e das organizações de nível de rua, os “gestores de nível de rua”. A análise é baseada em entrevistas com gestores de nível de rua israelenses dos setores de educação, assistência social e segurança e na análise da literatura brasileira sobre diretores escolares e gestores de centros de saúde. Os achados incluem uma discussão sobre suas dinâmicas particulares e como quatro de suas funções de gestão são exercidas na relação com subordinados e com a clientela da política. As funções são de tradução, sincronização, mobilização e resolução de lacunas. Os achados contribuem para compreender quais são as especificidades e desafios dos gestores de nível de rua.

Keywords: gestores de nível de rua; implementação de políticas; organizações de linha de frente; burocracia de nível de rua; gestores intermediários (search for similar items in EconPapers)
Date: 2026
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