La medición de la capacidad fiscal de las comunidades autónomas: algunas alternativas

Julio López-Laborda

No 2016-01, Policy Papers from FEDEA

Abstract: El trabajo examina las posibilidades de mejorar la estimación de la recaudación normativa / capacidad fiscal de las comunidades autónomas en los tributos cedidos, de cara a la próxima revisión del sistema de financiación autonómica. Se analizan cuatro alternativas, con distinto grado de complejidad en su desarrollo: 1™) aplicar, como regla de actualización de la recaudación normativa de los tributos cedidos ìtradicionalesî, la tasa de evolución de la recaudación normativa de los tributos cedidos ìnuevosî (IRPF, IVA e Impuestos Especiales de Fabricación) en cada comunidad autónoma; 2™) cuantificar de la manera más precisa posible la recaudación normativa, como ya se hace, por ejemplo, en el IRPF, a partir de la información de las liquidaciones tributarias que proporcionen las comunidades autónomas; 3™) aproximar la recaudación normativa estimando mediante indicadores sencillos la base de cada tributo, a la que se aplicaría el tipo de gravamen supletorio fijado por el Estado; 4™) identificar la recaudación normativa con los ingresos que podría percibir una comunidad autónoma si aplicara a sus tributos cedidos el tipo medio exigido efectivamente por el conjunto de comunidades.

Date: 2016-01
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