Combien coûte le redoublement dans l’enseignement primaire et secondaire en France ?

Asma Benhenda and Julien Grenet
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Asma Benhenda: PSE - Paris School of Economics - UP1 - Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne - ENS-PSL - École normale supérieure - Paris - PSL - Université Paris Sciences et Lettres - EHESS - École des hautes études en sciences sociales - ENPC - École nationale des ponts et chaussées - CNRS - Centre National de la Recherche Scientifique - INRAE - Institut National de Recherche pour l’Agriculture, l’Alimentation et l’Environnement, IPP - Institut des politiques publiques

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Abstract: Bien qu'il soit en net et constant déclin depuis une vingtaine d'années, le redoublement reste en France une pratique largement répandue : chaque année, il concerne près 270 000 élèves scolarisés dans l'enseignement du premier et du second degré. A l'âge de 15 ans, 28 % des jeunes ont redoublé au moins une fois au cours de leur scolarité (contre 12 %, en moyenne, dans les pays de l'OCDE). Or le redoublement est régulièrement critiqué comme un outil de lutte contre l'échec scolaire non seulement inefficace mais aussi extrêmement coûteux. Cette note IPP contribue à ce débat en proposant une évaluation du coût budgétaire du redoublement dans l'enseignement primaire et secondaire en France, et en simulant les effets de sa suppression sur la dynamique des dépenses éducatives. À partir d'une analyse des trajectoires des élèves nés en 1992, cette note montre qu'en moyenne, une année redoublée retarde d'un an la sortie du système scolaire tout en modifiant la nature des études suivies. Le coût annuel du redoublement (hors classes diplômantes) est estimé à environ 2 milliards d'euros. Cependant, si le redoublement était supprimé à partir de la rentrée 2015, la totalité de cette économie annuelle ne pourrait être mobilisée qu'à partir de la rentrée 2027. Ces résultats indiquent que les ressources éducatives dégagées par une suppression du redoublement seraient potentiellement importantes mais ne pourraient être réallouées vers des dispositifs alternatifs que de manière très progressive.

Date: 2015-01
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Published in 2015

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