Les pouvoirs « périphériques » des présidents d’Europe post-communiste: symboles ou pouvoirs réels?

François Frison-Roche

Revue d'études comparatives Est-Ouest, 2008, vol. 39, issue 02, 9-47

Abstract: Les constitutions des pays d’Europe post-communiste accordent aux présidents de la République toute une panoplie de pouvoirs constitutionnels tels qu’on peut les trouver dans de nombreuses constitutions occidentales. Une majorité de ces présidents sont élus au suffrage universel direct et disposent de pouvoirs – qualifiés ici de « périphériques » dans la mesure où ils ne sont pas a priori essentiels – qui leur permettent néanmoins de jouer un rôle de premier plan sur la scène politique. Les pouvoirs constitutionnels qui ont été attribués (sur les armées, les services de renseignement, le conseil de sécurité nationale ou certains pouvoirs de crise) révèlent toute l’ambiguïté des acteurs de la transition des années 1990. La plupart ont voulu se partager concrètement le pouvoir grâce à la mise en place d’un modèle institutionnel mixte (ou semi-présidentiel) plutôt que d’établir un véritable régime parlementaire ou présidentiel.

Date: 2008
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