Quand l’État décrète le marché: le cas du Plan Borloo

Florence Gallois and Martino Nieddu

Revue de la Régulation - Capitalisme, institutions, pouvoirs, 2015, vol. 17

Abstract: Le Plan Borloo visait à délimiter un nouveau secteur des « services à la personne » et à l’équiper par des mécanismes marchands pour l’industrialiser. Cet article interroge la capacité réelle des dispositifs institutionnels ainsi créés à en assurer la régulation. Pour observer les régulations réellement à l’œuvre, nous constituons un corpus analytique en régulation sectorielle, qui s’appuie sur les spécificités de la relation de service, et sur les modèles productifs des organisations présentes dans le champ. Au-delà de la crise structurelle des associations, qu’ils contribuent à approfondir, les dispositifs Borloo échouent, tant dans la construction de marchés autonomes déterritorialisés que dans celle d’une dualité sectorielle entre services de confort rentables et services liés à des publics fragiles. En revanche, ils sont repris et combinés à d’autres, dans les stratégies des organismes producteurs, pour satisfaire les besoins que ceux-ci identifient. Cette hybridation de ressources institutionnelles, qui se noue directement à l’intérieur des organisations et au niveau du territoire, est donc l’élément essentiel d’une régulation qui déborde en permanence l’espace du secteur au sens de Borloo.

Keywords: régulation sectorielle et territoriale; modèles productifs; services à la personne; système de santé; construction politique de marché; territorial and sector-based regulation; productive models; lifestyle and homecare services; healthcare system; political construction of market; regulación sectorial y territorial; modelos productivos; servicios a la persona; sistema de salud; construcción política del mercado (search for similar items in EconPapers)
JEL-codes: B52 I11 I18 L20 (search for similar items in EconPapers)
Date: 2015
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