Межбюджетное распределение налогов в России: концентрация полномочий или децентрализация управления

Печенская Мария Александровна and Ускова Тамара Витальевна
Additional contact information
Печенская Мария Александровна: Институт социально-экономического развития территорий РАН
Ускова Тамара Витальевна: Институт социально-экономического развития территорий РАН

Экономика региона, 2016, vol. 12, issue 3, 875-886

Abstract: Для России как демократического федеративного государства отношения между различными уровнями управления являются базисными для всего общественного развития страны. В связи с этим особенно важно соблюсти баланс между концентрацией бюджетных полномочий на уровне Федерации и децентрализацией. Представленный в статье анализ выявил нарастающий процесс централизации и позволил сделать вывод о низкой эффективности современного механизма налогового распределения и его несоответствии принципам бюджетного федерализма. Усиливающийся бюджетный кризис регионов и назревшая необходимость структурного реформирования налоговой системы России требуют скорейшей реализации внутренних резервов. В рамках данной статьи представлены результаты исследований российских ученых, в том числе и сотрудников ИСЭРТ РАН, посвященных поиску ответа на вопрос, что и как в российской налоговой системе целесообразно откорректировать, дополнить, исключить. С целью создания стимулов территориальных властей наращивать доходы разработан алгоритм распределения налоговых поступлений между федеральным и региональными бюджетами, исходя из оценки соотношения объемов налоговых доходов, собранных на территории региона и поступивших в федеральный бюджет. Экспериментальные расчеты на примере 83 субъектов РФ определили существующие резервы роста налоговых поступлений в 36 субъектах, которые могли бы увеличить доходы на 2-12 %. Авторами предложен комплекс ключевых мер по оптимизации политики налогового стимулирования, предполагающий развитие селективного и дифференцированного принципов предоставления налоговых льгот, внедрение компенсационных форм выпадения доходов в результате предоставления льгот. Систематизированы основные меры повышения собираемости региональных и местных имущественных налогов.

Keywords: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ; РЕГИОНАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ; МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ; ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ; БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ; НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА; ЭФФЕКТИВНОСТЬ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ; МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ; РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ; ПОВЫШЕНИЕ СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГОВ; ОПТИМИЗАЦИЯ ЛЬГОТНОГО СТИМУЛИР ОВ АНИЯ; FEDERAL BUDGET; REGIONAL BUDGETS; LOCAL BUDGETS; DECENTRALIZATION; BUDGETARY AUTHORITY; TAX SYSTEM; THE EFFECTIVENESS OF TAX POLICY; INTERGOVERNMENTAL RELATIONS; THE DISTRIBUTION OF TAX REVENUES; THE INCREASE OF TAX COLLECTION; OPTIMIZATION OF PREFERENTIAL INCENTIVES (search for similar items in EconPapers)
Date: 2016
References: Add references at CitEc
Citations:

Downloads: (external link)
http://cyberleninka.ru/article/n/mezhbyudzhetnoe-r ... izatsiya-upravleniya

Related works:
This item may be available elsewhere in EconPapers: Search for items with the same title.

Export reference: BibTeX RIS (EndNote, ProCite, RefMan) HTML/Text

Persistent link: https://EconPapers.repec.org/RePEc:scn:015306:16864621

Access Statistics for this article

More articles in Экономика региона from CyberLeninka, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук»
Bibliographic data for series maintained by CyberLeninka ().