Теория и практика использования экспертизы в рамках реализации контрольно-надзорных функций государства

Минченко О. С.
Additional contact information
Минченко О. С.: http://www.hse.ru/org/persons/3669578

Вопросы государственного и муниципального управления // Public administration issues, 2012, issue 4, 20-33

Abstract: Разделяя точку зрения о том, что эффективная организация системы государственного контроля и надзора - залог успешного развития экономики страны, автор в качестве одного из важнейших элементов контрольно-надзорной деятельности выделяет привлечение независимых экспертов.Цели настоящей статьи - разработка алгоритма выбора экспертов и экспертных организаций, основанного на ключевых положениях неоинституциональной экономической теории, и предложение комплексных мер по совершенствованию системы привлечения экспертов и экспертных организаций к реализации контрольно-надзорных функций в России.В рамках данного исследования представленные результаты основаны на результатах опроса 24 экспертов - специалистов в области контроля и надзора. Анализ регламентов контрольно-надзорных функций позволил выделить основные практики взаимодействия экспертных организаций, органов власти и заявителей, и ключевые проблемы в данной сфере, среди которых - непрозрачность системы ценообразования на услуги экспертизы, слабая конкуренция, обусловленная искусственными ограничениями доступа на рынок, широкая распространенность участия в экспертизах подведомственных организаций, отсутствие механизмов обеспечения независимости проверяемых организаций и привлекаемых экспертных организаций.Выводы: использование предложенного алгоритма позволит применять наиболее обоснованные с точки зрения экономической теории модели привлечения экспертов на основе анализа параметров функции, в рамках которой осуществляется привлечение экспертов и экспертных организаций. Как следствие конкурентной борьбы произойдет снижение цен на услуги экспертизы, что приведет к снижению издержек государства и бизнеса на проведение экспертизы.

Keywords: контроль; государственные функции; эксперт; экспертная организация; экспертиза; механизм управления; транзакция; параметры транзакции; надзор (search for similar items in EconPapers)
Date: 2012
References: Add references at CitEc
Citations:

Downloads: (external link)
http://vgmu.hse.ru/data/2013/06/27/1287247206/%D0% ... D0%BA%D0%BE20-33.pdf (application/pdf)

Related works:
This item may be available elsewhere in EconPapers: Search for items with the same title.

Export reference: BibTeX RIS (EndNote, ProCite, RefMan) HTML/Text

Persistent link: https://EconPapers.repec.org/RePEc:scn:vgmu00:2012:i:4:p:20-33

Access Statistics for this article

More articles in Вопросы государственного и муниципального управления // Public administration issues from НИУ ВШЭ
Bibliographic data for series maintained by Ирина Александровна Зверева ().