Does Tax-Benefit Linkage Matter for the Incidence of Payroll Taxes?

Antoine Bozio (), Thomas Breda (), Julien Grenet () and Arthur Guillouzouic ()
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Antoine Bozio: EHESS - École des hautes études en sciences sociales, PSE - Paris School of Economics - UP1 - Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne - ENS-PSL - École normale supérieure - Paris - PSL - Université Paris Sciences et Lettres - EHESS - École des hautes études en sciences sociales - CNRS - Centre National de la Recherche Scientifique - INRAE - Institut National de Recherche pour l’Agriculture, l’Alimentation et l’Environnement - ENPC - École nationale des ponts et chaussées - IP Paris - Institut Polytechnique de Paris
Thomas Breda: CNRS - Centre National de la Recherche Scientifique, PSE - Paris School of Economics - UP1 - Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne - ENS-PSL - École normale supérieure - Paris - PSL - Université Paris Sciences et Lettres - EHESS - École des hautes études en sciences sociales - CNRS - Centre National de la Recherche Scientifique - INRAE - Institut National de Recherche pour l’Agriculture, l’Alimentation et l’Environnement - ENPC - École nationale des ponts et chaussées - IP Paris - Institut Polytechnique de Paris
Julien Grenet: CNRS - Centre National de la Recherche Scientifique, PSE - Paris School of Economics - UP1 - Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne - ENS-PSL - École normale supérieure - Paris - PSL - Université Paris Sciences et Lettres - EHESS - École des hautes études en sciences sociales - CNRS - Centre National de la Recherche Scientifique - INRAE - Institut National de Recherche pour l’Agriculture, l’Alimentation et l’Environnement - ENPC - École nationale des ponts et chaussées - IP Paris - Institut Polytechnique de Paris
Arthur Guillouzouic: CNRS - Centre National de la Recherche Scientifique, AMSE - Aix-Marseille Sciences Economiques - EHESS - École des hautes études en sciences sociales - AMU - Aix Marseille Université - ECM - École Centrale de Marseille - CNRS - Centre National de la Recherche Scientifique, PSE - Paris School of Economics - UP1 - Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne - ENS-PSL - École normale supérieure - Paris - PSL - Université Paris Sciences et Lettres - EHESS - École des hautes études en sciences sociales - CNRS - Centre National de la Recherche Scientifique - INRAE - Institut National de Recherche pour l’Agriculture, l’Alimentation et l’Environnement - ENPC - École nationale des ponts et chaussées - IP Paris - Institut Polytechnique de Paris

PSE-Ecole d'économie de Paris (Postprint) from HAL

Abstract: We analyze earnings responses to six large payroll tax and income tax reforms in France. Our findings indicate full pass-through to workers when there is a strong and transparent link between contributions and expected benefits. In contrast, employer payroll taxes with no tax-benefit linkage exhibit limited pass-through to workers, while income tax nominally borne by employees show nearly full passthrough. Together with a meta-analysis of the literature, we interpret these results as empirical support for the long-standing hypothesis that tax-benefit linkage matters for the incidence of payroll taxes. In the absence of such linkage, our findings suggest that the individual-level incidence of payroll taxes aligns with their statutory incidence.

Keywords: Tax Incidence; Payroll Tax; Tax-Benefit Linkage; Statutory incidence (search for similar items in EconPapers)
Date: 2025-07-23
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Published in Review of Economic Studies, inPress, ⟨10.1093/restud/rdaf059⟩

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DOI: 10.1093/restud/rdaf059

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